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分成激励、预算约束与地方政府征税行为

更新时间:2023-05-28

【摘要】本文首先通过一个地方最优征税模型,分析了税收分成和财政压力对地方税收努力的影响机制及其在税收努力选择上的空间策略竞争行为。在此基础上,基于PSFA方法测算了我国各地方政府的实际税收努力水平,结果显示东部地区明显高于中西部,但地区差距在不断缩小。实证分析结果显示,税收分成增加会激励当地政府提高税收努力,财政压力则倒逼政府加强税收征管;税收努力在地区之间存在策略模仿式的竞争,财政压力的传导则与本地税收努力存在策略替代。本文的研究意味着,要规范地方政府的征税行为,不仅应健全财力与支出责任相匹配的预算体制,还应加强区域间财政关系的协调合作,构建激励与约束兼容的新型地区间财政收入分配制度。

【关键词】

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